尊敬的崔灿代表：

您提出的“关于多措并举资源化利用粉煤灰的建议”收悉，经与市工信局共同研究，现答复如下：

随着生态文明建设的深入推进和环境保护要求的不断提高，大宗工业固废综合利用显得愈加重要。化废物为资源、变包袱为财富，是大宗工业固废综合利用的必由之路，也是生态文明建设的迫切需求。您提出的多措并举资源化利用粉煤灰的建议，对助力我市工业经济绿色低碳高质量发展，具有重大的现实意义。我们高度认同您的意见建议，将结合我们的工作具体推进落实，也希望在今后的工作中能得到您的指导帮助。

一、我市粉煤灰产生利用情况

2023年我市共12家主要工业企业年产生粉煤灰量约264万吨，其中三门峡市产业集聚区及渑池县为主要产粉煤灰区域，产生量分别为149万吨、83万吨。粉煤灰产生量较大的主要有热电联产、火力发电及铝冶炼企业。其中热电联产涉及5家企业、火力发电涉及3家企业，铝冶炼企业1家。2023年我市粉煤灰综合利用量约165万吨，综合利用率62.5%，主要综合利用方式为送到水泥窑企业作为生产原料、送制砖企业用于加砌块砖的生产、送至建筑公司作为混泥土添加料用于市政工程等。近些年建筑市场低迷，粉煤灰综合利用产品应用市场萎缩，直接导致我市粉煤灰利用渠道不断减少，是造成粉煤灰综合利用率低的主要原因。

二、相关工作开展情况

一是加强顶层设计。以“无废城市”建设为契机，三门峡市委、市政府联合印发了《三门峡市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，要求加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等大宗工业固体废物在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下填充、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。加快布局特色产业基地，成功获批“四个国家级”七个省级”资源节约和环境友好示范园区，为提高粉煤灰等大宗固废综合利用水平，出台制定了《三门峡市大宗固体废弃物综合利用和尾矿库治理实施方案》，谋划了一批固废综合利用、循环经济类重点项目，依托义马市盛世科技建材资源化循环利用技术示范项目，年可利用220万吨建筑垃圾、15万吨粉煤灰、22万吨煤矸石生产30万立方米加气混凝土砌块、透水砖9600万块、建筑骨料180万吨，拓宽了粉煤灰、煤矸石及建筑垃圾建材综合利用渠道。

二是强化政策资金支持。对符合条件的用灰单位，按照《粉煤灰综合利用管理办法》《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定，享受资源综合利用相关优惠政策。制定《2023年“无废城市”创建税收优惠政策汇编》，充分释放政策红利，减轻市场主体负担。积极引导银行业金融机构创新绿色信贷产品和服务，2023年全市绿色贷款余额174.31亿元，对“无废城市”建设相关企业减免增值税27户9056万元。市财政每年拿出1亿元专项资金支持企业实施“绿色化、智能化、技术改造”（简称“三大改造”），不仅有利于降低粉煤灰产生量，同时也为推动粉煤灰的高效利用和循环使用创造了条件。

三、下一步工作方向

为进一步推进粉煤灰等固废的资源化综合利用，今后我市将重点开展以下几个方面的工作，一是积极为固废综合利用项目引进创造良好条件，建立绿色通道，依法依规简化相关部门审批程序、缩减审批时间；二是出台相关政策，在政府投资项目中优先利用固废综合利用产品，扶持固废综合利用产品市场推广和应用拓展，持续推进粉煤灰在全市新型城镇化基础设施建设、道路交通建设、水利工程建设、生态环境保护等领域的全方位应用；三是鼓励、支持产灰企业积极寻找临时贮存及自行消纳途径。鼓励产粉煤灰企业对其产出的粉煤灰开展检测及分析，深入了解自产粉煤灰物理性质、化学组成、潜在用途等，为企业更精准地定位粉煤灰的市场需求，寻找更合适的消纳及综合利用途径提供基础。支持企业选择合法合规的临时贮存场所，对粉煤灰进行有序暂存。

尊敬的崔灿代表，衷心感谢您对我们工作的关心关注，希望您今后继续关心、支持我市工业发展和生态保护工作，并多提宝贵建议意见。我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，持续推动三门峡市工业经济绿色低碳高质量发展。

市生态环境局               市工业和信息化局

                              2024年7月4日

市生态环境局联系人及电话：白起帆   2805189

市工业和信息化局联系人及电话：袁卓韦  2822699