各生态环境分局、局属有关单位：
为确保全国“两会”期间我市生态环境安全，督促企业进一步落实环境安全主体责任，深入查找环境风险隐患，及时整改存在问题，避免突发环境事件发生，根据《河南省生态环境厅关于关于加强全国两会期间全省生态环境安全保障工作的通知》要求，决定从2月18日起在全市范围内开展生态环境安全隐患排查整治活动。
现将《三门峡市生态环境安全隐患排查整治活动方案》印发你们。请各分局、局属有关单位结合实际，抓紧组织实施。
2021年2月18日
三门峡市生态环境安全
隐患排查整治活动方案
为确保全国“两会”期间我市生态环境安全，督促企业进一步落实环境安全主体责任，深入查找环境风险隐患，及时整改存在问题，避免突发环境事件发生，根据《河南省生态环境厅关于关于加强全国两会期间全省生态环境安全保障工作的通知》要求，决定从2月18日起在全市范围内开展生态环境安全隐患排查整治活动。
一、排查整治目的
通过活动开展，督促各行业企业严格遵守环境保护有关法律法规，认真履行突发环境事件风险防控主体责任；进一步强化日常环境监管，制定检查台账，落实“挂账销号”；对排查出的各类风险隐患，制定整改计划，依法处理并督促整改落实，切实防范环境风险。
二、排查范围及内容
（一）排查范围
1.化工园区内企业和涉危险化学品（包括生产、储存、运输、使用）、涉危险废物企业。
2.所有在用、停用、已闭库(未公告注销)、废弃和在建等尾矿库,重点排查下游有饮用水源地、重要干流支流、人员居住或从事生产活动的尾矿库。
3.有色金属冶炼等涉重金属企业。
4.出入境河流断面、集中式饮用水水源地。
5.高风险放射源。
6.生态环境信访投诉热点问题。
（二）排查内容
1.企业突发环境事件风险评估情况。主要检查企业是否按规定开展突发环境事件风险评估。企业现有突发环境事件风险物质种类和风险评估报告相比是否发生变化，突发环境事件风险评估是否通过评审。是否确定突发环境事件风险等级，风险等级确定是否正确合理。
2.企业突发环境事件风险防控设施措施情况。主要检查企业是否有截流、事故排水收集、清净下水系统防控、雨水系统防控、生产废水防控等设施措施。涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置，是否设置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统。是否落实环评及批复的其他环境风险防控设施措施。
3.企业突发环境事件隐患排查治理情况。主要检查企业是否建立隐患排查治理责任制，是否制定本单位的隐患分级规定，是否有隐患排查治理年度计划，是否建立隐患记录报告制度，是否制定隐患排查表，重大隐患是否制定治理方案，是否建立重大隐患督办制度，是否建立隐患排查治理档案。
4.企业突发环境事件应急预案管理情况。主要检查企业是否按要求编制（修订）突发环境事件应急预案，是否制定年度突发环境事件应急演练计划，是否开展突发环境事件应急演练，是否对演练情况进行评估、进一步补充修订完善应急预案，是否建立环境应急演练档案。是否建立突发环境事件信息报告制度。
5.企业环境应急能力保障情况。主要检查企业是否设立负责突发环境事件应急处置的组织机构，是否配置必要的应急物资和应急装备（包括应急监测），是否成立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，是否对职工开展环境风险、隐患排查整治、突发环境事件应急处置等方面的培训，是否建立培训档案。
6.企业突发环境事件信息公开情况。主要检查企业是否按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况，公开突发环境事件发生及处置情况，公开生态环境部门整改要求落实情况。
三、排查方法
企业要认真落实环境保护主体责任。各企业要对照环境保护法律法规和本次排查整治工作的要求，积极开展自查，及时整改存在的问题，并配合做好检查以及信息填报等工作。各分局要按照本实施方案要求，结合实际，制定详细的工作方案，更加全面、深入、细致地进行排查，对重点企业进行重点检查，加大查处整
治力度。
四、时间安排
本次排查整治工作分为部署、排查整治、总结报告3个阶段：
（一）部署阶段（2月18日至2月21日）
各分局结合工作实际，及时制定具体工作方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。
（二）排查整治阶段（2月21日至2月28日）
各企业必须全面排查环境管理情况，对存在的环境问题，要研究制定切实可行的整改方案，明确责任、倒排工期、限期整改，并完善内部环境管理制度，规范各项台账。各分局要认真履行职责，加强核查，紧盯发现的问题，并做好督促整改，同时要求制定检查台账（见附件2、附件3）
（三）督导总结阶段。（2月28日至3月3日）
各分局将整个工作开展情况形成工作报告，于3月3日前以书面报告形式上报，同时报送检查台账（附件2和附件3）。活动总结报告的主要内容包括：总体情况，环境违法案件查处和隐患整改情况，存在的主要问题，下步措施及建议等。省厅将对我市活动整体开展情况进行“暗访暗查”。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各分局要进一步提高思想认识，提升政治站位，牢固树立“四个意识”，以高度的紧迫感、责任感和使命感，抓紧、抓实、抓好此项活动。要切实增强隐患意识和底线思维，扛稳落实属地监管责任。要加强对活动的组织领导，通过思想动员、专题培训、制定方案、督导检查等途径和措施，确保活动的有效开展。
（二）周密部署，认真检查。各分局要抓紧时间研究制定本级工作方案，进一步细化分解任务，明确工作责任，确保按照时间节点，扎实有序推进。要结合以前开展的各类环境保护综合排查、专项调研，查缺补漏，查清问题，登记造册，实行“一企一档”。通过企业自查和监管排查，列出环境问题及违法企业清单，制定整改计划，明确期限和整改要求，督促整改落实，逐项销号。
（三）狠抓整改，确保实效。各分局要增强底线思维和问题导向，认真开展检查整改阶段的各项工作，通过查找问题、查处违法、督导整改等措施提高企业的风险防控能力。对检查中发现的问题，要及时汇总梳理、分类处置，依法依规督促企业抓好整改落实。对可以立即整改或短期内能治理完成的隐患，坚持即查即改；对情况复杂、短期内难以完成治理或自身难以解决，且涉及危害厂区外环境安全的长期隐患，要报告当地政府，通报相关部门，依法采取停产限产等措施，督促整改。
联 系 人：徐进
联系电话：2805607
电子邮箱：525105686@qq.com
附件：1.企业环境安全隐患排查自查表
2.三门峡市生态环境安全隐患排查台账汇总表
3.三门峡市生态环境安全隐患检查表
附件1
企业环境安全隐患排查自查表
单位：（盖章）
一、企业基本情况 | |
企业名称： | |
所在地址： 市 县 镇（乡） 街道（路） 号 | |
建成时间： 年 月 正式投入运营时间： 年 月 | |
所属行业： | |
主要生产原料： | |
主要产品及产量： | |
法定代表人： 电话： ；联系人： 电话： | |
二、环境应急管理及风险防范情况 | |
开展突发环境事件风险评估情况 | 编制环境风险评估报告 有□ 无□ 对周边环境风险受体进行评估 有□ 无□ 明确企业环境风险等级 有□ 无□ 环境风险评估报告是否经过专家论证 有□ 无□ 向生态环境部门备案 有□ 无□ |
开展突发环境事件风险防控措施情况 | 截流、事故排水收集、清净下水系统防控、雨水系统防控、生产废水防控等措施 有□ 无□ 设置毒性气体泄漏紧急处置装置 有□ 无□ 设置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统 有□ 无□ 落实环评及批复的其他环境风险防控措施 有□ 无□ |
开展突发环境事件隐患排查整治情况 | 突发环境事件隐患排查治理制度 有□ 无□ 制定年度突发环境事件隐患排查计划 有□ 无□ 开展突发环境事件隐患排查工作 有□ 无□ 对发现的突发环境事件隐患进行及时有效治理 有□ 无□ 建立突发环境事件隐患排查治理台账及档案 有□ 无□ |
建立健全突发环境事件应急预案情况 | 编制突发环境事件应急预案，应急预案是否经过专家论证，是否向生态环境部门备案 有□ 无□ 制定年度突发环境事件应急演练计划 有□ 无□ 开展突发环境事件应急演练 有□ 无□ 对演练情况进行评估、进一步补充修订完善应急预案，是否建立环境应急演练档案 有□ 无□ 建立突发环境事件信息报告制度 有□ 无□ |
企业环境应急能力保障情况 | 设立负责突发环境事件应急处置的组织机构 有□ 无□ 配置必要的应急物资和应急装备（含应急监测） 有□ 无□ 成立专职或兼职人员组成的应急救援队伍 有□ 无□ 对职工开展环境风险、隐患排查整治、突发环境事件应急处置等方面的培训 有□ 无□ 建立培训档案 有□ 无□ |
突发环境事件信息公开情况 | 采取便于公众知晓和查询的方式 有□ 无□ 公开突发环境事件风险防范工作开展情况 有□ 无□ 公开突发环境事件应急预案及演练情况 有□ 无□ 公开突发环境事件发生及处置情况 有□ 无□ 公开生态环境部门整改要求落实情况 有□ 无□ |
存在问题及整改措施 | |
其他需要说明的情况 | |
企业负责人： 填表人： 填表时间：
（备注：本表不上报，为企业自查使用）
附件2
三门峡市生态环境安全隐患排查台账汇总表
填报单位（盖章）： 填报人： 联系方式：
生态环境信访投诉热点问题数（个） | 发现问题（个） | 已整改数（个 | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
检查出入境断面数（个） | 发现超标断面数（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
检查饮用水源地数（个） | 发现问题（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
高风险放射源数（个） | 发现问题（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
检查危险废物企业数（家） | 发现问题（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
检查尾矿库数（家） | 发现问题（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
检查危险化学品企业数（家） | 发现问题（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
检查有色金属冶炼等涉重金属企业（家） | 发现问题（个） | 已整改数（个） | 正在整改数（个） | 未整改（个） | ||||||
企业存在的突发环境事件隐患情况 | 开展风险评估方面 | 未编制风险评估报告（家） | ||||||||
未划定环境风险等级（家） | ||||||||||
风险防控设施措施落实方面 | 未按要求设置事故排水收集、截流、清净下水系统防控、雨水系统防控、生产废水防控等设施措施（家） | |||||||||
未按要求设置毒性气体泄漏紧急处置装置、生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统（家） | ||||||||||
未按要求落实环评及批复的其他环境风险防控设施措施（家） | ||||||||||
隐患排查开展方面 | 未建立突发环境事件隐患排查治理制度（家） | |||||||||
未制定年度突发环境事件隐患排查计划（家） | ||||||||||
未开展突发环境事件隐患排查工作（家） | ||||||||||
未对发现的突发环境事件隐患进行及时有效治理（家） | ||||||||||
未建立突发环境事件隐患排查治理台账及档案（家） | ||||||||||
企业存在的突发环境事件隐患情况 | 应急预案管理方面 | 未编制突发环境事件应急预案（家） | ||||||||
应急预案未备案（家） | ||||||||||
未制定年度突发环境事件应急演练计划和开展应急演练（家） | ||||||||||
未建立环境应急演练档案（家） | ||||||||||
未建立突发环境事件信息报告制度（家） | ||||||||||
环境应急能力保障方面 | 未设立负责突发环境事件应急处置的组织机构（家） | |||||||||
未配置必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）（家） | ||||||||||
未成立专职或兼职人员组成的应急救援队伍（家） | ||||||||||
未对职工开展环境风险、隐患排查整治、突发环境事件应急处置等方面的培训并建立培训档案（家） | ||||||||||
信息公开方面 | 未公开突发环境事件风险防范工作开展情况（家） | |||||||||
未公开突发环境事件应急预案及演练情况（家） | ||||||||||
未公开突发环境事件发生及处置情况（家） | ||||||||||
未公开落实生态环境部门整改要求情况（家） | ||||||||||
处理情况 | 责令整改（家） | |||||||||
停产整治（家） | ||||||||||
立案处罚（家） | ||||||||||
罚款总金额（元） | ||||||||||
注：该表由各分局汇总后填写上报。
附件3
三门峡市生态环境安全隐患检查表
填表单位： 填表时间： 年 月 日
序号 | 检查名称 | 所属类别 | 检查 时间 | 检查 人员姓名（两人及以上） | 是否存在问题 | 存在具 体问题 | 整改要求 | 完成整 改时限 （年月日） | 处理情况 |
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
4 | |||||||||
5 | |||||||||
6 |
填表人： 电话： 审核人： 电话
备注：检查名称即排查范围中6项中具体名称或内容，所属类别即6项其中之一或多项。
豫公网安备41120202000170号