民盟市委：

贵方提出的关于“进一步加强城市噪声污染管理”的提案收悉，经与市公安局、城管局共同研究。现答复如下：

一、全市声环境和噪声污染管理基本情况

（一）2024年全市声环境基本情况

2024年市区功能区声环境昼间监测点次达标率96.4%，夜间监测点次达标率89.3%。各类功能区点次达标情况，Ⅰ类区昼间达标率87.5%，夜间达标率62.5%，均为最低，其余各类区昼间、夜间达标率均为100%。季度达标情况，昼间：1季度、2季度和4季度达标率均为100%；3季度达标率最低，为85.7%；夜间：1季度、2季度达标率均为100%，3季度达标率85.7%，4季度最低，为71.4%。

噪声投诉方面，2024年，全市共收到各渠道噪声投诉总数4737件，同比（3938件）增加799件，其中通过“12345”政务服务便民热线投诉743件，通过公安“110”投诉3269件，其他来源725件。从渠道来看，工业噪声82件，建筑施工噪声534件，交通运输噪声12件，社会生活噪声4109件。

（二）全市噪声污染防治工作开展情况

1.声环境功能区划。我市现行的声环境功能区划分方案为2021年3月修订后印发版。2023年，根据省、市《噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》要求，我市组织市生态环境局和环境科学研究院专家，在2021版基础上对方案再次进行了修订并公示，为全市声环境质量管理提供依据。

2.噪声敏感建筑物集中区域划定。为落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》要求，生态环境部2023年5月23日起确定开展噪声敏感建筑物集中区域划定工作。我市被选定作为第一批试点城市开展此项工作，并于2024年9月底以市政府名义正式印发了《三门峡市第一批噪声敏感建筑物集中区域划定方案的通知》（三政办规〔2024〕6号）。

3.《噪声法》职责分工。2024年10月，我市正式以政府名义印发了《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工清单的通知》（三政办〔2024〕15号），对照《噪声法》中相关的13项条款，对包括城市管理、生态环境、公安、交通运输、住建、铁路、教育、市场监管、发改、自然资源和海关等部门职责进行了明确。

二、下一步工作

目前我市噪声污染防治和管理相关法规标准和政策文件已初具体系，《声环境功能区划分方案》为声环境质量监测提供标准，《噪声法》职责分工为噪声污染问题管理提供法规依据，《噪声敏感建筑物集中区域划定方案》加强重点区域噪声污染防治。良好的制度体系更需要强有力的执行，下一步我们将：

（一）明确职责高效执行

为确保各项法规政策落到实处，我们将严格以《噪声法》及其职责分工为依据，加强部门协同合作，生态环境部门通过监测体系及时关注噪声污染“热点”，城管、公安、住建和交通等部门依据各自职责，积极参与噪声管理工作，形成合力共同降低噪声污染影响。

（二）信息互通加强交流

建立信息共享机制，确保生态环境、城管、公安、住建和交通等部门之间的信息及时、准确传递。通过信息共享以及时掌握噪声污染“热点”和噪声投诉案件的情况，共同商讨解决方案，形成工作联动。各单位安排专门联络人，以月度、季度和年度为周期互通本时段内噪声投诉案件线索信息，每季度召开一次联合会议，会商研判疑难复杂案件。同时继续加强与人民群众的沟通和联系，积极听取问题建议。

（三）加大执法管理力度

进一步加大噪声污染执法管理力度，对于违反《噪声法》的问题，及时进行线索移交相关部门进行调查和处理。深挖企业噪声违法违规问题，加强社会噪声的日常监管和执法力度，推动社会主体落实噪声源头控制责任。对相关企业、个人和职能部门开展全链条执法打击和责任追究，确保噪声污染防治措施得到有效实施。

（四）加强噪声宣传教育

加强噪声相关宣传教育，提高公众对噪声污染防治工作的认识和支持度。多渠道宣传噪声污染防治管理知识、法律法规和相关政策，增强公众的宁静生活意识。

（五）推动生态文明建设

完善噪声污染防治管理机制，推动各环保责任单位健全治理体系、提升治理能力。加强与各相关部门的沟通协作，共同推动生态文明建设事业的发展。

感谢您对我市生态环境保护工作的关心，希望今后继续对我们工作给予关注和支持。

2025年6月17日        

联系部门及电话：市生态环境局大气科  2804369

联系人：张  源    刘  卓