2023年，三门峡市坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实全国、全省生态环境保护大会精神，纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快建设生态强市，主要生态指标稳居全省“第一方阵”。截止2023年12月31日，全市PM10、PM2.5累计平均浓度分别居全省第4、第3位，优良天数267天，居全省第4位。1—11月，获得省空气质量生态补偿金奖补4285万元，居全省第1位；12个国省考断面累计达标率为95.3%，月均值全部达到地表水Ⅲ类以上，优良水体比例达100%；集中式饮用水水源地取水水质达标率为100%，受污染耕地安全利用率达95%，农村污水处理率达45%。

  一、主要工作情况

 （一）强力推进污染防治攻坚。重点打好“蓝天保卫战”，建立重污染天气应急减排清单1218家，申报通过应急减排豁免清单124家，完成AB级、绩效引领性企业培育107家；5家重点企业完成节能降碳改造，40家工业企业进行提升治理，推进5个铁路专用线项目，火电、有色等重点行业清洁运输比例提升至40.2%—70.8%；新增新能源车辆推广6749台、充电站17座；农业领域完成清洁能源替代1745个，市域“高污染燃料禁燃区”完成调整更新；“三夏”期间实现“零火点”，禁烧工作居全省第3位，全年重污染天数全省最少。持续打好“碧水保卫战”，开展涉河安全隐患排查整治专项行动，建成区内无黑臭水体，水环境问题实现“动态清零”；开展老旧排水管网更新改造，城市建成区基本实现雨污分流，污水管网全覆盖；常态化开展卢氏县五里川河处置工作，确保南水北调中线工程卢氏段支流持续保持Ⅱ类以上水质；联合山西省开展联防联治，巩固提升三门峡水库断面水质达Ⅱ类；谋划水污染防治项目5个，争取资金1.2亿元，新增国家级水土保持示范县2个。统筹打好“净土保卫战”，开展农用地土壤重金属污染源头防治行动，更新全口径重金属企业清单26家，处置危险废物30.67万吨，处置医疗废物量1873.49吨，土壤重点监管单位自行监测完成率达82.8%；探索实施农村生活垃圾“二次四分法”，99.4%以上农村生活垃圾得到有效治理；全市秸秆利用率、地膜回收率分别达93%、95%以上，规模场畜禽粪污配套率、综合利用率分别达100%、93%以上。

 （二）全力加快绿色低碳转型。大力发展可再生绿色清洁能源，今年申报获批新能源项目4个，1—11月新增光伏装机19.88万千瓦。实施“三大改造”项目221个，累计创建国家级绿色园区1个、绿色工厂5个，省级绿色工业园区9个，省级智能车间11个、智能工厂9个、绿色工厂9个、智能制造示范企业34家。成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设城市名单，4个国家级、7个省级资源节约和环境保护类示范基地获批，全市工业固废产生强度从3.59下降至2.66，建筑垃圾综合利用率从8.4%提升至61%。

 （三）奋力抓好黄河流域生态保护。全面开展系统治理，坚持“十百千万亿”联动、山水林田湖草沙并举，全面治理18条黄河一级支流，支流水质稳定提升在Ⅱ—Ⅲ类之间，黄河断面水质达标率100%；开展黄河流域（三门峡段）河道治理，加快推进三门峡水库清淤及泥沙资源利用试点项目，建设控导、防冲防浪工程13处14.77公里，修复加固23处757道坝，争取中央资金1300万元对三门峡库区湖滨区、陕州区、灵宝市河道工程及黄河河道进行划界；投资5100万元实施水土流失治理项目10个，完成水土流失综合治理面积15万亩、坡耕地改造面积6000亩；推进秦岭东段洛河流域山水林田湖草一体化保护和修复工程（三门峡段）27个子项目建设，完成生态保护修复面积20141.02公顷，完成率达50.77%。突出抓好生态修复，科学划定“三区三线”，划定生态保护红线1702平方公里、耕地206万亩、永久基本农田186万亩，持续构建生态安全新格局；深入开展矿山综合治理攻坚“秋风行动”，完成矿山修复治理3.02万亩。全力抓好河道治理，持续开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动，动态清零黄河“四乱”问题，累计清理河长61.5公里、清理水域和滩地面积11.8万平方米；开展黄河流域入河排污口攻坚核查工作，实现黄河流域25条干支流369个入河排口全覆盖，溯源整治完成率达36.19%；实施黄河流域生态环境风险隐患排查整治专项行动，整治问题59个。黄河湿地国家级自然保护区纳入联合国“人与生物圈”保护区，成为全国34个世界生物圈保护地之一。

 （四）合力做好环保督察整改。完成中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改28项，完成率97%，剩余1项达序时进度。完成2021年省委生态环境保护督察反馈问题整改39项，完成率85%，剩余均扎实有序推进。完成黄河流域警示片披露问题整改1项，完成率50%，1项达到序时进度。完成2023年省突出生态环境问题整改专项督察反馈问题整改12项，完成率27%，剩余32项均达序时进度。完成黄河流域专项审计整改392项，完成率78.4%，剩余108项均达序时进度。中央第三轮生态环境保护督察通报案例整改工作正积极有序推进。

 二、存在问题

 虽然我市2023年度生态环境保护工作成效明显，但对照中央、省委要求还有一些不足和差距：一是传统产业对资源能源的依赖性偏高。高耗能产业、能源原材料工业占规上工业的比重依然较高，战略性新兴产业、高成长性制造业对经济增长的拉动作用还不够强。二是环境基础设施薄弱。城镇污水处理能力不足，污泥处置方式落后，部分农村污水处理设施运行不正常，垃圾处置能力不足。三是历史遗留矿山生态修复成效有待提升。社会资本参与修复途径单一、矿业经济环境差、智能化监管等技术少，治理修复成效有待进一步巩固提升。

 三、下步工作打算

 下一步，我们将坚持生态强市战略，扎实解决生态环境突出问题，推动全市生态环境保护工作取得新成效。一是深化污染防治攻坚。深入实施《三门峡市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划》，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好标志性战役，确保生态环境质量全面改善。二是加快绿色低碳转型。对水泥等重点行业进行超低排放改造，大力培育新能源、新材料、节能环保产业，着力发展绿色经济、低碳经济。三是统筹黄河保护治理。全力推进沿黄生态廊道赋能工作，持续推进秦岭东段山水林田湖草沙一体化保护和系统性治理。四是守牢生态安全底线。加强重大风险源监管，重点提升工业园区、工业企业、重点流域和水源地突发环境事件风险防范应对能力，构建全过程、多层级生态环境风险防控体系。