一、 项目名称

三门峡市“南阳实践”环境应急处置方案演练项目

二、项目单位：三门峡市生态环境局

三、代理服务项目内容：三门峡市“南阳实践”环境应急处置方案演练

1、代理服务内容：环保咨询服务。
2、本项目的预算价格：不高于41万元。

3、采购方式：竞争性谈判。

四、资格要求

1.企业须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（二）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（三）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（四）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

2.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人组织；

3.具备能够全面独立编制符合生态环境部相关规范、应急模型构建、技术规程、操作实务等要求；熟悉市政府相关部门职能，具备协调各相关单位参演能力,确保演练顺利完成及视频剪辑能力。有参加环境应急演练的成功案例，提供佐证资料。

4.投标人与采购人、采购代理机构及其附属机构没有行政或经济关联；

5.根据财库〔2016〕125 号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道：“信用中国”和“中国政府采购网”网站）；

6.本项目不接受联合体投标，不允许分包和转包。

五、项目内容

本项目主要参照国家、省有关突发环境事件应急演练相关文件要求，结合“一河一策一图”工作成果，通过应急演练和全过程评估的方式，检验三门峡市市重点河流（应急演练涉及的重点河流指已完成应急响应方案编制的河流）突发环境事件应急响应方案可行性。

本项工作拟在三门峡市已有的“一河一策一图”工作成果工作基础之上，选取辖区内区域开展演练和评估，包括运转机制是否流畅，人员队伍、工程措施、设备机械、应急物资、应急通讯是否能够保障，检验区域、流域环境应急联防联控机制是否有效运转。完善应急管理协调和管理程序，理顺工作关系，完善应急机制。同时检验应急资源保障能力。摸清人员队伍、施工材料、设备机械资源从哪里调用、如何调用，查漏补缺。提高参演人员环境应急处突能力，促进各种设施装备作用改进。

(1)确定演练方式。演练在三门峡市境内选址开展实战演练 1 次， 中标方负责组织、实施、拍摄，演练时间：现实时间=1:1，完成期限：2025年11月18日前。同时组织开展辖区重点河流桌面推演1次，完成期限：2025年12月30日前。组织辖区内生态环境部门开展“一河一策一图”培训一次，完成期限：2025年12月30日前。前期制定演练方案、开展桌面演练检验并确定方案；后期通过组织综合实战演练，进行检验性演练和示范性演练。三门峡市实战演练采取视频全过程记录的形式。

(2)同时具有多机位拍摄，以满足全过程实时录制的需求。

(3)检验三门峡市市重点河流突发环境事件应急响应方案可行性。

(4)安排演练准备与实施的日程计划。确定各种演练文件编写与审定期限、物资装备准备期限、演练实施日期。安排演练现场布置：舞台（指挥席）搭建、音响设施、主席台和观摩区桌椅。

(5)编制演练计划和方案，印发通知，明确演练的组织架构和演练工作任务。组织编制演练方案，确定具体事件情景和发展过程。根据演练地点及周围有关情况，基于演练方案和真实案例，并考虑可能存在的公众影响、不利气象条件、通信系统或设备故障问题，对演练进行所需的支持条件加以说明。

(6)组织专班编制演练脚本，演练脚本主要内容包括：模拟突发环境事件情景、演练评估点位、拍摄点位、演练组织人员与执行人员工作内容、演练步骤及时间安排、实战演练现场可获取信息。演练脚本要基于现场实战处置，以半盲演的形式开展，收到演练指令后应立即启动突发环境事件应急预案，并组建应对工作机构、组织有关部门迅速投入运作，脚本应根据实战考虑到每一个需要启动应急响应的环节。

(7)编制演练控制指南，将演练背景、时间、地点、人员、目的和指标、事件介绍，以清单方式向参演单位进行现场介绍说明。

(8)编制演练人员手册，针对演练组织人员、评估人员、参演人员制作相应的分工方案及情景文本，包含但不限于演练流程、演练科目、控制及保障分工、记录和事件有关图件。

(9)编制演练评估方案，明确评估活动和内容，包括演练评估行动管理；评判员培训和工作指导材料；跟踪演练指标完成情况的程序和方法；记录与评判演练人员应对行动程序和方法；列出必要的演练表格清单，包括填写和准备指导。

(10)组织预演，在综合应急演练前，演练组织单位或策划人员可按照演练方案组织现场预演，熟悉演练实施过程各个环节。

(11)按要求购买必须的演练道具，如：含有机物水质标准样品、引导牌、坐牌、小型无人机、微型摄像设备。

(12)安全检查，确认演练所需工具、设备、设施、技术资料及相关工作人员到位。对应急演练安全保障方案进行检查确认，确保安全保障方案可行，对演练拍摄、评估点位及可能的应急处置实施点位的安全性进行评估，并形成书面报告。

(13)启动演练，投放模拟污染物并向相关参演单位通报事件情况。按照分工方案组织开展现场实战演练、视频拍摄、主持、现场转播及演练评估，直至完成全部演练工作。

(14)配置主持人1名，生态环境应急专家1名。配合完成现场应急解说、环境应急工作介绍、各类处置技术讲解工作。

(15)做好现场人员调配，编写演练现场工作实施方案。如因其他不可抗力和未知风险导致项目无法按期实施，及时调整实施方案，确保项目按期高质量完成。

(16)通过应急演练，查找组织机制、资源保障方面的问题，形成应急演练评估总结报告1份。

(17)后期制作三门峡市实战演练视频纪录片1部，时长不少于演练实际时间，分辨率不小于1080P。

(18)三门峡市实战演练将各场景视频整合在后期进行剪辑，制作应急演练教学片1部，时长不小于30分钟，分辨率不小于1080P。

（19）演练过程中的编制的方案、脚本、照片、控制指南、人员手册、过程记录、演练评估方案及评分表、满意度调查表、总结报告文本文件应收集汇总成册。

六、应急演练成果要求

完成 2025年三门峡市“南阳实践”环境应急处置方案演练工作并编制总结报告，拍摄实战应急演练记录片和剪辑教学片。

成果要求一览表

注：演练过程中的编制的方案、脚本、照片、控制指南、人员手册、过程记录、演练评估方案及评分表、满意度调查表、总结报告文本文件应收集汇总成册。

七、选取标准

择优选取，在能够满足以上要求基础上价格低者优先中标。

八、报名方式

1.报名时间：2025年11月5日17:30前。
   2.报名方式： 凡有意参加投标者，请于报名时间内将相关报名材料发送至电子邮箱，逾期不予接收。报名材料包括但不限于以下内容：供应商基本信息（供应商名称、联系人、联系电话、电子邮箱等），满足资格条件的相关证明材料，履行合同所必需的人员专业技术能力证明等。我局收到相关资料后会通知有关单位到我局开展采购事宜。

九、联系方式

项目单位联系人：董先生

联系电话：0398-2805509

电子邮箱：smxhbjjck@163.com