根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》（国家环保总局公告2006年第33号）和《河南省生态环境厅关于编制和发布固体废物污染环境防治信息公报的通知》等相关法律法规要求，现将三门峡市2021年度固体废物污染环境防治信息公告如下：

一、综述

2021年，三门峡市坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院和省委省政府的决策部署，严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强力推进“无废城市”建设。坚持以减量化、资源化和无害化为原则，全面开展危险废物污染防治工作，突出“源头管控、安全处置、过程监管、防范风险”等重点环节，全面落实危险废物申报登记、备案、危险废物经营许可证和转移联单等各项规章制度。努力提高工业固体废物综合利用率，加快生活垃圾焚烧处理设施建设，着力补齐危险废物（医疗废物）集中处置能力短板。强化危险废物转移环节信息化管理，推动实现危险废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。

印发《三门峡市环境保护委员会关于落实固体废物污染环境防治法相关工作任务分工》（三环委办〔2021〕4号），进一步明确各类固体废物监管的部门职责边界，强化落实了属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，不断提高我市固体废物环境监管能力和水平。开展黄河流域危险废物排查整治专项行动，加强和推进危险废物规范化管理，加大危险废物现场检查和环境执法力度，努力防范危险废物环境风险，有效保障了环境安全。

（一）固体废物污染防治工作现状

扎实推进危险废物等安全专项整治三年行动集中攻坚，制定《三门峡市危险废物等安全专项整治三年行动2021年度集中攻坚方案》《关于进一步加强危险废物转移管理有关工作的通知》。进一步摸清危险废物产生单位清单、拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单、持有许可证的危险废物经营单位清单和重点危险废物环境监管单位清单，全面动态掌握辖区内企业危险废物产生情况；纳入危险废物重点监管单位名单的企业实施危险废物动态清零，防止出现危险废物长期贮存导致环境风险。开展2021年度危险废物规范化环境管理评估，以危险废物经营单位和年产废10吨以上单位为评估重点，被抽查考核的危险废物产废单位和经营单位达标率100%。将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机，一公开（在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）”内容，严厉打击危险废物非法收集、运输、贮存、处置、倾倒行为，有效防控危险废物环境风险。强化医疗废物收集、转运、贮存、集中处置各个环节的安全防护和污染防治工作，印发《三门峡市医疗废物优化处置和管理方案》，加快推进灵宝医疗废物集中处置项目建设，确保2022年底前投入运行。建立应急协同处置机制，2022年1月组织医疗废物处置单位和水泥窑协同处置单位开展医疗废物处置应急演练，坚决守好医废处置这道疫情防控的最后防线。

三门峡市城市管理局制定印发了《关于进一步加强建筑垃圾管理和资源化利用工作的实施意见》，积极推进规范化的建筑垃圾资源化利用项目建设。三门峡市农业农村局印发《2021年三门峡市秸秆禁烧工作方案》，强化各级政府秸秆禁烧主体责任，建立网格化监管制度，加强“蓝天卫士”24小时监控值班制度。印发《三门峡市2021年农用地膜污染防治工作方案》，对废旧农膜治理的宣传发动、土壤地膜残留监测、技术指导服务及废旧农膜分类回收管理等工作进行安排部署。扎实推进畜禽粪污处理能力和综合利用水平。采用粪污全量收集还田利用模式、固体粪便堆肥利用模式、污水肥料化利用模式和农村能源利用模式，合理确定种植和养殖规模，科学布局种养业，促进种养业协调发展和农业生态环境整体改善。

（二）固体废物污染防治工作中出现的问题和对策

一是医疗废物收集处置能力不足。随着医疗机构数量的不断增多和常态化的新冠肺炎疫情形势，医废收运、处置能力面临严峻挑战，医疗废物转运、处置能力不够，应急处置体系未完全建立。二是餐厨垃圾、建筑垃圾尚未建立产收运处置体系。三是三门峡市区无污泥专用垃圾填埋厂，导致污泥无处堆放。污泥热值低，用于焚烧发电效率低，含有重金属等污染物的污泥严禁入耕地，污泥利用只能通过堆肥用于园林绿化或建材利用，利用数量有限。

下一步，我市将以“无废城市”建设为契机，完善固体废物管理制度，加强政府各部门协同监管，建立部门联动机制，依法严厉查处固体废物违法行为。深入开展危险废物排查整治专项行动，严厉查处和打击违反固体废物管理法律法规的种类违法行为，切实防控固体废物环境风险。

三门峡市生态环境局关于发布2021年度固体废物污染环境防治信息公告.pdf