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渑池县生活垃圾应急处置场项目

渑池县果园乡孟村

渑池县城市管理局

河南中环瑞德环保科技有限公司

渑池县生活垃圾应急处置场项目选址位于渑池县果园乡孟村、孟村南坡、S247省道东侧约800m，距渑池县县城边界约3公里，建设性质属于新建。项目总占地面积51300m²（约77亩），设计填埋库容量为45万m³，填埋库区占地37000m²，服务年限15年，属于Ⅳ类填埋场；项目占地类型为林地和草地，不涉及耕地，目前正在进行土地利用规划的调整；工程拟搬迁居民约20户，拆迁建筑面积173300m²，建设单位已与乡镇政府签订搬迁协议；投资总额为6419.88万元，其中环保投资1451万元。

（1）扬尘污染防治措施及可行性分析

垃圾在卸料、填埋的过程中会有扬尘产生，为减少填埋过程中扬尘对周围环境的影响，本项目拟采取以下措施：

①安排人员及时对进场路面进行喷洒水抑尘，每天不定期洒水保持场地湿润，干燥天气可适当增加洒水次数。

②加强进场道路及厂区内绿化，这不仅可以净化空气，降低噪声，而且也美化了环境。

③卸车时尽量降低卸料落差，库区周围设置垃圾防飞网及绿化隔离带。

④场内未填埋区域及完成填埋覆土封场的单元区域及时进行覆盖。

采取以上措施后，本项目营运期产生的扬尘对区域大气环境影响较小，扬尘污染防治措施可行。

（2）恶臭气体防治措施及可行性分析

垃圾填埋及渗滤液处理过程中会产生恶臭气体，项目拟采用如下措施降低恶臭气体影响：

①定期喷洒药物，采用喷洒消臭、脱臭剂的方式，可以起到掩盖、中和或消除恶臭的作用；

②使用杀菌剂、防腐剂，降低垃圾等有机物腐败分解的速度；

③对填埋垃圾及时覆盖，既起到抑制臭气散发作用，同时可以增强土壤中的微生物本身脱臭除臭作用；

以上措施均是国内生活垃圾填埋场已经验证、比较成熟、切实可行的防臭技术手段，项目采取的恶臭治理措施可行。

（3）地表水污染防治措施可行性分析

本项目废水主要为员工产生的生活污水、运输车辆洗车废水和垃圾填埋产生的渗滤液。其中生活污水经化粪池处理后定期委托附近村民清掏施肥利用；洗车废水排放至渗滤液处理站；渗滤液经处理后，清液用于回用，浓缩液在划定的区域内回喷，不外排。综上，本项目废水均得到了综合利用，无废水外排。因此，项目运营期内废水不会对区域地表水造成明显影响。

（4）地下水污染防治措施可行性分析

根据项目特征以及可能产生的主要污染源，如不采取合理的防治措施，污染物有可能渗入地下潜水，从而影响地下水环境。因此必须制定相应地地下水环境保护措施，进行综合环境管理。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应进行控制。

①源头控制措施

地下水一旦受到污染，将很难恢复。地下水污染的主要措施为源头控制，主要是做好前期的各项工作，加强地下水环保措施，   将地下水环境影响降至最低。

可从以下方面做到源头控制：

1）前期方案设计中，应该根据“三同时”原则，合理设计施工方案，做到建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

2）设计过程中，对需要防渗的区域，防渗层基层应具有一定承载能力，防止由于基层不均匀沉降等引起防渗层开裂、撕裂，必要时应对基层进行处理；

3）选择有丰富经验的单位进行施工，并有具有相关资质的第三方对其施工质量进行强有力的监督，减少施工误操作。施工过程中，应加强监管，确保施工工艺的质量；

4）施工技术人员应掌握所承担防渗工程的技术要求、质量标准等，施工中应有专人负责质量控制，并做好施工记录。当出现异常情况时，应及时会同有关部门妥善解决，施工过程中应进行质量监理，施工结束后应按国家有关规定进行工程质量检验和验收。

5）正常生产过程中应加强巡检及时处理污染物跑、冒、滴、漏，同时应加强对可能产生污染高发区的检查，若发现防渗密封材料老化或损坏，应及时维修更换。

②分区防控措施

本项目为垃圾填埋场，根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中的地下水污染防渗分区参照表，评价区天然包气带防污性能强，污染控制难。同时结合项目区各生产单元可能泄漏至地面区域的污染物性质和生产单元的构筑方式，划定不同程度的防渗区域。根据本项目的实际情况，将填埋场库区、渗滤液调节池（含构筑物）、截洪沟划分为重点防渗区，管理区划分为一般防渗区，进场道路划分为简单防渗区。

③地下水污染监控系统

为了及时准确掌握场区及下游地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，本项目拟建立覆盖垃圾填埋场的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现并及时控制。

本项目地下水环境监测主要参考《地下水环境监测技术规范》（HT/T164-2004），结合研究区含水层系统和地下水径流系统特征，考虑潜在污染源、环境保护目标等因素，并结合模型模拟预测的结果来布置地下水监测点。

水质监测项目参照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）相关要求和潜在污染源特征污染因子确定，各监测井可依据监测目的不同适当增加和减少监测项目。安全环保部门设立地下水动态监测小组，专人负责监测或者委托专业的机构分析，具体监测情况参照监测计划内容。

④地下水应急响应措施

一旦发现地下水发生异常情况，必须按照应急预案马上采取紧急措施：

1）当确定发生地下水异常情况时，按照制订的地下水应急预案，在第一时间内尽快上报公司主管领导，通知当地环保局、附近居民等地下水用户，密切关注地下水水质变化情况。

2）组织专业队伍对事故现场进行调查、监测，查找环境事故发生地点、分析事故原因，尽量将紧急事件局部化，如可能应予以消除，采取包括切断生产装置或设施等措施，防止事故的扩散、蔓延及连锁反应，尽量缩小地下水污染事故对人和财产的影响。

3）发生污染物泄漏后，应即时对于浅层污染土壤进行处理，开挖污染土壤送至污染处理厂进行处理，切断污染物源；当通过监测发现对周围地下水造成污染时，根据观测井的反馈信息，对污染区地下水人工开采形成地下水漏斗，控制污染区地下水流场，防止污染物扩散。

4）对被破坏的区域设置紧急隔离围堤，防止物料及消防水进一步渗入地下。

5）对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。

6）如果本厂力量无法应对污染事故，应立即请求社会应急力量协助处理。

（5）土壤防治措施可行性分析

本项目对土壤可能产生影响的途径为填埋库以及调节池渗滤液、浓缩液池通过下渗的形式渗入周边土壤的土壤污染途径，重点防治区域为填埋区、调节池、浓缩液池。以上重点污染防治区均按相应标准设计、施工并做好防渗措施，能有效降低对土壤的污染影响。  

此外，建设单位在项目营运期还应充分重视其自身环保行为，将从源头控制、过程防控和跟踪监测方面进一步加强对土壤环境的保护措施。

①源头控制措施：在生活垃圾输送和运输过程中，加强管理，降低生活垃圾的泄漏和污染土壤环境的隐患，加强渗滤液处理过程的源头控制。

②过程防控措施：填埋库区、渗滤液调节池、浓缩液池采取严格防渗措施，地面防渗措施满足《环境影响评价技术导则   地下水环境》（HJ610-2016）规定的防渗要求，并严格管理。

③跟踪监测：企业应定期进行填埋区、渗滤液调节池、浓缩液池等区域的上下游动态监测，保证项目建设不对土壤造成污染。  

综上，本项目设置有完善的废水收集系统，填埋库区、调节池、浓缩液池均采取有效的防渗措施，能有效降低对土壤的污染影响，项目土壤污染防治措施可行。

（6）噪声防治措施可行性分析

由于项目运营期噪声主要来源于垃圾收运车辆交通噪声、填埋作业机具的设备噪声、渗滤液处理系统设备噪声，采取的噪声污染控制措施主要有以下几方面：

①选用低噪声设备

在运营期间，选用低噪环保型机械设备可从源头上降低噪声影响；

②运输车辆限速、禁止鸣笛

加强运输车辆管理及维护，限速行驶以减少因振动产生的车辆噪声；禁止车辆途经沿线居民点时鸣笛，以降低噪声对沿线居民的影响；

③加强填埋区周围两侧的绿化

植被绿化可有效削减噪声的传播，因此对场区周边进行植树降噪可有效降低噪声影响范围。

采取以上措施后，本项目营运期产生的噪声对区域环境影响较小，噪声污染防治措施可行。

（7）固废污染防治措施可行性分析

项目营运期产生的固体废弃物主要是渗滤液处理系统污泥、废弃反渗透膜和生活垃圾、除臭、灭蝇等产生废包装袋（瓶）、车辆维修产生的含油抹布等固体废物和废矿物油。污泥经脱水后混入生活垃圾填埋处理；更换的废弃反渗透膜交由供应商回收处置再利用，不在厂区暂存；生活垃圾采用就地填埋的的方式进行处理；灭蝇等产生废包装袋（瓶）统一收集后进入生活垃圾填埋场填埋；车辆维修产生的含油抹布等固体废物，统一收集后至危废暂存间暂存后，定期交由有资质单位处置；废矿物油集中收集至危废暂存间暂存后定期交由有资质单位处置。

综上所述，本项目产生的固体废物均实现合理处置，不会对周围环境产生不利影响，项目固废处置措施可行。

（8）生态污染防治措施可行性分析

本项目服务期满后，对填埋场进行封场。封场后首先对填埋库区、厂区道路、临时堆土场进行生态恢复，然后对厂区渗滤液处理设备间、渗滤液处理水池、备料间、消防水池、办公楼、计量间等构筑物进行拆除并采取生态恢复措施，减缓生态环境影响。本次生态恢复措施主要为表土回覆及植被绿化。

建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令部令第4号）的要求，第一次环境影响评价公示采取了网站公示进行；第二次以网站、报纸和张贴公示及召开座谈会等方式进行了公众参与调查，根据建设方的反馈，没有人持反对意见，项目方表示采纳公众提出的合理化建议。